一、2025年公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作机制建设情况

一是健全工作机制，严格落实公平竞争审查制度。我县始终把工作机制建设放在重要位置，出台《岷县公平竞争审查工作政策措施抽查制度》《岷县重大政策措施公平竞争审查会审制度》《岷县公平竞争审查投诉举报和处理回应制度》，推动机制建设、完善细则、规范流程和明确纪律要求，统领全县公平竞争审查工作。同时，严格落实《公平竞争审查条例》要求，对拟由县级以上人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，要求起草单位开展初审后，将政策措施草案和初审意见送县市场监管部门审查，由县市场监管部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。

（二）公平竞争审查工作开展情况   

一是严格履行审查程序，持续开展公平竞争审查。2025年，督促各成员单位对制定出台的涉及市场主体经济活动的政策措施（包括：市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等）进行公平竞争自我审查。对上政府常务会议的经济领域规范性文件在成员单位自审的前提下，由起草单位报我单位开展复审，截至目前，共复审文件43份，对其中4份文件提出修改意见，目前，已完成修改。对重大政策措施，通过再三推敲政策文件、请示市局、和法律顾问探讨等方式，确定最终审查结果，截至目前，已对1份文件征求了法律顾问的意见。

二是组织开展抽查工作，强化公平竞争审查力度。2025年12月，县市场监管局对部分成员单位开展公平竞争审查抽查，重点抽查公平竞争审查工作机制建设情况、增量和存量政策措施审查情况、投诉举报情况、宣传培训情况。对抽查发现的问题，抽查组现场予以指导，进一步规范和强化我县公平竞争审查工作。

三是开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，进一步优化营商环境。2025年8月，部署开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，组织对全县各部门制定的涉及市场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施等进行全面自查清理。各部门按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则，对照《公平竞争审查条例》的审查标准，全面清理涉及含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。经清理暂未发现违反公平竞争审查标准的文件。

四是开展宣传培训，大力倡导公平竞争环境。开展了2025年公平竞争审查政策宣传周活动以及公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”活动。一是线上宣传，在微信公众号发布反不正当竞争和公平竞争相关政策法规，开展政策宣传活动；二是开展公平竞争政策“三进”宣传倡导活动，进机关，积极与政府办沟通，大力推动将公平竞争审查纳入政府常务会议学法议题，倡导各单位积极组织学习《公平竞争审查条例》等，开展公平竞争政策宣传，不断提升公平竞争审查工作社会影响力和工作水平；进党校，联合县党校，有80余名领导干部接受了公平竞争政策专题培训，提升了领导干部做好公平竞争审查的意识；进企业，入企指导培训，面向重点企业开展公平竞争政策培训活动，指导企业不断提升自身公平竞争意识和合规管理水平。三是线下互动，借助3.15国际消费者权益日、知识产权宣传周等活动；通过悬挂横幅、发放宣传材料、现场答疑等方式，引导各类经营主体准确理解相关法律法规，营造公平竞争的社会氛围。

二、公平竞争审查工作中的典型经验做法

一是对重大政策措施，通过再三推敲政策文件、请示市局、和法律顾问探讨等方式，确定最终审查结果，提高审查工作的准确度。

二是提高思想认识，将公平竞争审查相关政策措施纳入政府常务会议会前学法。

三、存在的主要问题

一是各成员单位变更业务人员太过频繁，工作交接不到位，此项工作连续性不好。

二是部分单位重视不足，一些政策制定部门对公平竞争审查工作的重要性认识不够，存在审查走过场、敷衍了事的情况，自我审查机制落实不到位。

三是公平竞争审查工作涉及领域广，对审查人员的业务要求高，有时候由于缺乏经验而存在把握不准的情况，需要不断加强学习，提高自身审查能力。

四、下一步工作打算

下一步，将持续聚焦建设全国统一大市场这一重要目标，持续强化竞争政策基础性地位，深入落实公平竞争审查制度，大力宣传公平竞争政策法规，为保障各类经营主体同台竞技、公平竞争营造优质市场环境。

岷县市场监督管理局

2026年1月20日