2024年，岷县应急管理局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设部署，促进依法行政，全面推进法治建设，营造良好的安全生产和应急管理法治环境。现将我局2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神等，不断提升法治思维和依法行政能力

我局及时学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，通过局党委会议、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、全体干部职工会议组织习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署、《中国共产党章程》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《甘肃省安全生产条例》等专题学习会，制定2024年度普法计划和普法责任清单，推进党政主要负责人年终述法全覆盖。推进领导干部学法制度化、系统化、常态化，不断提高领导班子和领导干部法治思维和依法行政的能力和水平。积极组织全体干部参加2024年度甘肃省国家工作人员学法考试，参考率、优秀率均达到100%。全力推动法治建设各项任务落实，确保我局的法治政府建设得到稳步推进。

（二）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续深化应急管理法治政府部门建设

局主要领导带头组织学习习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等，履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设与局中心工作同部署、同推进、同考核，充分发挥本单位党政主要领导在推进法治建设中的领导核心作用，专题研究部署法治建设，将法治政府建设纳入年终述职述法计划。督促领导班子其他成员依法办事，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

（三）贯彻落实上级部署，全面履行安全生产、应急管理职能

1.强化安全生产监管，持续提升行政执法能力和水平

全面落实包容审慎监管要求，推行“互联网＋监管”和“双随机、一公开”监管模式，推进安全生产行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的落实，加强执法人员培训，强化执法队伍建设，积极探索联合执法制度，进一步加强安全生产重点领域执法力度，把严格、文明、公正、规范执法贯穿全过程，做到执法与服务相结合，行政执法程序逐步规范化、法治化、人性化。截至12月26日，我局共执法检查监管企业46家次，办理一般行政处罚案件16起，其中，烟花爆竹企业10起，加油站1起，建材企业5起，警告并行政处罚16次，报送典型案例6件，处罚金额总计人民币40万元。同时从严查处瞒报事故，对群众举报做到有报必查、经查必果，件件有答复、事事有着落，充分发挥了群众监督举报的职能。

2.提升行政审批效能，深入推进“放管服”改革。2024年以来，根据国家法律法规和部门规章的要求，及时注销有效期届满未被批准延续的安全生产许可证，并将注销情况抄送企业所在属地政府和相关部门，要求加强对证照过期企业的日常监管和执法监察，加强安全生产许可现场核查工作，进一步规范和加强企业建设项目安全设施“三同时”监管工作，将每宗行政审批事项的办理结果在县政府信息公开网站、政务信息资源共享平台和行政执法信息公示平台公示，全面实现行政审批公开化。对政务服务事项法定依据、受理要件、申报材料等进行全面优化梳理，严格办事流程，提高办事效能。截至12月26日，我局共受理并办结危险化学品经营、烟花爆竹经营（零售）、非煤矿矿山行政审批和公共服务事项共76宗。所有行政审批备案事项100%在规定时限内办理完毕，未接到任何相关投诉。

3.加强行政规范性文件管理，强化合法性审查刚性约束

加强对现有规范性文件的自查和清理工作，加大推进合法性审查和备案审查力度，确保重大决策、重大行政执法决定、规范性文件合法有效。严格贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》《甘肃省重大行政决策程序规定》，健全落实合法性审查程序相关配套制度，强化合法性审查刚性约束，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用。

（四）扎实开展安全普法宣传教育，增强全民法治观念

1.开展普法宣传进企业、进学校、进社区等“五进”宣传活动。开展“法治宣传教育、群众性法治文化活动”宣传活动，4月26日，我局组织人员到岷阳镇东城社区开展法治宣传教育、群众性法治文化活动普法教育活动。深入讲解了党的二十大精神的思想精髓和核心要义及未成年人保护法、民法典、宪法、扫黑除恶等相关法律知识，引导群众增强法治意识，提升法治素养。此次活动共发放各类法治宣传资料500余份，接受现场群众法律咨询20余人次。　　

2.突出重点任务和重要节点普法宣传。通过“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”和“12·4”宪法宣传周等重要节点，组织开展主题法治宣传活动，重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等相关法律法规，引导广大群众增强安全生产法治意识。其中6月18日，我局牵头组织开展安全生产月咨询台集中宣传活动，通过摆设安全生产咨询台、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、设立宣传展板等方式，向广大群众普及《中华人民共和国安全生产法》、道路交通安全、城镇燃气安全、用电安全、地质灾害防灾避险、建筑施工安全、消防安全、防溺水安全、应急防护等法律法规和安全知识。共派发各类宣传资料1万余份，悬挂横幅24条，设立咨询台30多个，细心解答群众咨询300余次。

3.组织开展党政领导干部安全生产应知应会知识测试活动。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实县委、县政府主要领导的指示要求，6月份我局组织各乡镇、县安委会成员单位班子成员及县应急管理局股级以上干部60人开展安全生产应知应会知识测试。通过对安全生产知识和相关法律法规的测试，进一步压实各方责任，增强安全生产意识和依法行政意识，树牢安全发展理念，提升安全工作能力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在推进法治政府建设方面进展顺利，取得了阶段性成效，但工作中还存在一些问题和不足。

（一）普法力量有待加强，缺乏法律专业的专业人才，普法力度有待进一步提高。

（二）行政执法人员法律水平有待进一步提升。行政执法人员对安全生产法律法规的学习程度和熟悉程度不够，一定程度上影响了执法监察工作的开展。

针对以上问题和不足，我们将认真研究，制定有针对性的措施，在今后的工作中切实加以解决。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，强化执法规范化建设。积极制定2025年度执法计划，拟定年度普法责任清单、法治政府建设工作要点等，进一步明确职责分工，压紧压实责任。深入推进行政执法“三项制度”，深化应急管理综合行政执法改革，提升应急管理执法队伍素质形象。依法履行安全生产监管职责，进一步推进各项工作依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

（二）加大普法宣传力度，落实“谁执法谁普法”责任制。结合“安全生产月”“12·4”宪法宣传周等活动，进一步加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《甘肃省安全生产条例》等法律法规的学习宣贯，不断推进普法工作深入开展，提升工作人员依法履职能力和依法行政水平，在执法过程中进行实时普法、精准普法，提高社会公众对相关法律法规的知晓度，营造人人尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（三）全面贯彻落实法治政府建设各项工作部署要求。按照国家、省、市和县关于法治政府建设相关部署，坚持把法治政府建设作为一项常态化工作抓好抓牢，进一步规范行政决策行为、健全依法行政制度机制建设、强化执法监督、完善执法程序、提高执法质量，提升依法行政水平，努力推进全县应急管理系统法治政府建设工作再上新台阶。

                     岷县应急管理局

              　      2024年12月26日