2024年以来，岷县公安局始终坚持以习近平法治思想为引领，牢固树立法治理念，认真贯彻落实全省法治公安建设工作会议和全市公安机关法制工作会议精神，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，聚焦建制度、抓改革、严监督、强保障、改作风、提能力，持续深化执法规范化建设，执法质量和公信力大幅提升，为全县公安工作追赶发展提供了坚强法治保障。

一、岷县公安局法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全完善坚强领导体系，为规范化建设提供组织保障

始终把执法规范化建设作为一号工程、基础工程和全警工程部署推进，先后30余次通过召开党委会议、局务会议、执法监督委员会等专题研究解决基础性、支柱性、保障性难题，积极构建“统一领导、法制主抓、全警参与”的法治工作格局。结合实际制定了《执法质量考评办法》《集体议案制度》《执法问题研判会商制度》《案卷管理规定》《岷县公安局旁听庭审制度》《岷县公安局关于进一步规范执法行为落实执法责任的意见》等10项执法制度，切实筑牢了规范执法根基。狠抓制度执行，以强有力的制度保障督促民警转变执法理念、坚守法治定力、严守法律底线，努力让人民群众在每一起案件办理、每一起事情处理中感受到公平正义。

（二）健全完善执法培训体系，为执法规范化建设提供能力保障

执法能力建设是法治公安建设的基础和保障，加强执法能力建设是贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想的重要内容和基本要求。公安机关作为执法机关，执法办案是我们履行职责使命的具体方式，只有不断提高全警法治素养，提升民警执法能力才能夯实法治公安基础，为规范、文明执法提供能力保障。岷县公安局开展了会前学法、轮值轮训、旁听庭审、比武竞赛和法律知识测试等一系列法治培训活动，特别是针对一线民警执法能力不足、水平不高的实际，局党委经过反复酝酿、多次修改，研究制定了《全警讲法制度》，并及时组织民警深入剖析讲解执法办案中存在的突出问题，督促民警学法、懂法、用法，树牢规范执法意识。2024年以来，共举办全警讲法活动10余场次、讲法民警20余人，全警讲法活动取得了明显成效，该制度被全市公安机关推广学习；参加旁听庭审2次、以案析理9余次，开展面对面培训20余次，多次邀请法院刑庭负责人、律师法律顾问开展有针对性的培训。

（三）健全完善办案协作体系，为规范化建设提供制度保障

为进一步加强轻伤害案件规范办理，局党委积极主动协调检法机关并联合出台了《办理轻伤害案件规定》；法制部门结合《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，就规范办理轻伤害案件第一时间开展了全警培训。该制度出台后，全警轻伤害案件实现100%办结，及时消除了执法隐患，有力保障了受害人正当权益，实现了社会效果、法律效果有机统一。以刑事案件“两统一”为抓手，认真落实省厅刑事案件“两统一”实施意见，全力提高刑事执法质量。同时，将检察院下发的执法建议、纠正违法通知书归口接收管理、分级分类梳理，并召开执法突出问题研判会商会议和执法监督管理委员会进行集体研讨，通过举一反三、检视整改，有效杜绝了类似执法问题再次发生。

（四）健全完善案件考评体系，为规范化建设提供基础保障

严格按照《甘肃省公安厅法制处网上执法巡查工作制度》要求，坚持每周定期对办案部门办结的所有案件开展网上巡查，对巡查出的问题在全局范围内进行通报。2024年以来共下发网上巡查周通报20期；每月对全局各办案部门办理的案件进行考评并评出最优最差案件，共评查最优案件12起、最差案件12起；每季度对各办案部门的案卷进行评查，对发现的问题督促办案民警及时整改。严格按照《甘肃省公安厅关于进一步加强和改进执法质量考评工作的实施意见》和《甘肃省公安机关执法质量考核评价指标体系》，在警综平台通过日常考评、层级考评、阶段考评、网上考评、卷宗考评相结合的方式开展案件考评工作，对全年度以来办结的行政案件、刑事案件实现100%量化考评，案卷优秀率达90.6%。

（五）健全完善激励约束体系，为规范化建设提供动力保障

牢固树立执法质量是公安工作“生命线”的理念，局党委制定印发了《办案经费补助办法（试行）》，实行办案质量与补助经费相挂钩，有力提升了各办案部门的工作效率和案件办理质量。结合全警实战大练兵，组织办案部门法制员开展了法律练兵暨案件考评，2024年共评查案卷830余卷，发放办案补助经费15万余元，进一步增强了民警规范执法的意识，激发了民警规范执法的动力，切实在案件办理中让“办好办坏不一样、办多办少不一样”。持续深化执法监督管理机制改革，不断加强和改进执法办案中心管理使用。按照公安部《关于加强办案中心建设的指导意见》和省公安厅关于《甘肃省公安机关执法办案场所升级改造基本标准》精神，因地制宜对我局办案中心功能区进行拓展，建成达到一体化运行标准的办案中心，为各办案场所确定了专门管理人员，特别为县局执法办案管理中心调整4名人员专门负责管理，并确定了中心负责人。按照上级公安机关要求，建设完善了接报案中心。修订了《岷县公安局执法办案管理区安全管理规定》，并严格落实办案场所“四个一律”规定，切实发挥了执法办案场所在维护执法安全方面的重要作用。

（六）健全完善派驻监督体系，为规范化建设提供队伍保障                               

持续强化公安机关内部执法监督，严格落实执法主体责任，，成立了岷县公安局执法监督委员会，形成各部门协作配合的大监督格局，有效解决了全局执法工作中存在的一些机制性、普遍性问题，不断推动全局执法规范化建设纵深发展。认真贯彻落实《甘肃省公安机关法制监督员管理办法》，深入开展各项工作，充分发挥法制监督员职能作用。全局20名法制监督员积极履职，通过在法制大队跟班学习、评查案卷，确保将法制监督贯穿于执法管理全过程，着力培养锻造一批岗位专家和业务能手，促使所队法制监督员的能力全面提升、作用充分发挥，进一步规范了法制监督员职责，为提升执法办案质量提供了有力人才队伍保障。

（七）健全对外宣传体系，深入开展法治宣教工作。建好建强专职宣传员队伍，围绕“中国人民警察节”“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展普法宣传活动。县局立足岗位，在办案中加强宣传教育，在查处违法行为、调解纠纷时对双方当事人进行常见法律法规的宣传，把法治教育与宣传融入整个执法过程。利用“岷县公安”官方公安新媒体平台，不定期地将重要的公安执法、便民措施、典型案例等信息在平台上进行发布，让广大群众第一时间了解到最新的法治信息。深入开展以案释法、以案普法、以案学法，增强公众防范意识。固定时间节点实行法治进社区、法治进校园、法治进企业活动，通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、滚动播放电子标语、开展法制讲座等多种多样的形式向群众宣传法治精神、与群众进行面对面交流，解疑答惑。举行“警营开放日”活动，邀请社会各界人士到分局机关、执法单位进行参观，展示公安民警的执法形象，宣传基本的法律常识。

二、法治公安建设存在的问题和不足

（一）规范执法能力有待加强。部分民警理论学习不系统、不深入、不持久，法治意识、法律素养还有待提高。面对日益复杂的执法环境和人民群众对规范执法行为的要求，不知道如何规范执法，缺乏在“放大镜”下执法的水平和底气。

（二）创新意识有待进一步增强。墨守成规“吃老本”的现象一定程度存在，应对新情况、新问题，特别是打击治理新型违法犯罪、加强新型行业的安全监管等方面办法不多，没有运用法治思维和法治方式处理问题。

三、2025年推进法治公安建设的主要工作安排

2025年，岷县公安局将深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、党的二十届三中全会精神，认真落实县委、县政府和上级公安机关的决策部署，坚决扛起捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的使命担当，为高水平建设平安岷县贡献公安力量，着力推动岷县法治建设提档升级。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。系统开展、精心组织党的二十大、党的二十届三中全会精神学习、宣传、贯彻等工作，深入贯彻习近平法治思想，引导全警学深悟透核心要义、精神实质，把法治建设作为抓业务工作和队伍建设的重要结合点，以最大决心、最硬措施推动执法规范化建设走深走实，保持执法规范化建设水平位居全市前列。

（二）主动服务高质量发展大局，为建设平安岷县保驾护航。一是开展执法执勤培训。针对各类安保现场处置、案件办理、人员管控等工作重点，相关警种认真开展执法执勤培训，切实提高民警和警辅执法执勤能力水平。二是强化执法监督。强化日常执法监督管理，加强对重点行业、场所的行政检查，确保社会面管控有序高效。三是紧盯经济金融领域突出风险，出台更多惠企助企便企举措，依法严打侵犯企业合法权益的违法犯罪，营造更加优质高效的营商环境。

（三）全力贯彻落实柔性执法，牢固树立以人民为中心的执法理念。根据《公安部关于进一步推进严格规范公正文明执法的意见》规定，在刑事、行政执法领域全面推行柔性执法，推动全警执法素养更过硬，执法活动更规范，执法言行更文明，公安机关执法办案质量和执法公信力进一步提升。