各乡镇党委和人民政府，县委农村工作领导小组相关成员单位：

市财政下达我县2025年第一批市级财政衔接资金362.22万元。县农业农村局按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（甘财振兴〔2024〕18号）规定，结合我县实际，组织各乡镇及县直相关单位编制完成了岷县2025年市级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划（以下简称《项目计划》），《项目计划》已经岷县县委农村工作领导小组（岷县实施乡村振兴战略领导小组）会议审议通过，现予印发，请抓紧组织实施，确保按期发挥效益。

一、加快开展项目前期

（一）加快制定项目实施方案。按照县财政局、县农业农村局等6部门制定的《关于印发岷县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》（岷财发〔2024〕116号）文件要求。一是各项目主管部门按照项目类型尽快制定项目实施方案，明确项目建设标准、建设流程、资金拨付报账流程等，尽快印发项目实施单位组织实施，并报岷县县委农村工作领导小组（岷县实施乡村振兴战略领导小组）办公室、县财政局备案。二是各项目实施单位要按照项目主管部门制定的实施方案抓紧制定具体项目实施方案并报项目主管部门审批。三是对产业带动村集体经济发展等经营性帮扶项目，要严格按照《岷县经营性帮扶项目联农带农实施细则（试行）》，落实经营性帮扶项目联农带农富农机制，基础设施类项目要积极推广以工代赈方式实施，在项目实施及运营过程中建立健全与农户的利益联结机制。

（二）加快编制项目初步设计。对基础设施类项目，项目实施单位要抓紧委托资质好、信誉度高、技术实力强的设计单位编制初步设计，及时完成评审，报主管部门审批，为开展项目招投标及开工各项手续办理创造条件。

（三）加快招投标及开工手续办理。各乡镇、县直相关单位要严格把握前期进度，在完成实施方案编制或初步设计审批的基础上，抓紧开展招投标和项目开工等手续办理。

二、加强项目绩效管理

（一）严控资金损失浪费风险。对产业带动村集体经济发展项目，各项目实施单位要按照《岷县人民政府办公室关于印发〈岷县产业配股资金到期后继续使用管理工作的指导意见〉的通知》（岷政办发〔2022〕118号）和《中共岷县县委农村工作领导小组办公室(岷县实施乡村振兴战略领导小组办公室)关于印发〈岷县经营性帮扶项目联农带农实施细则(试行)〉的通知》（岷农办发〔2023〕53 号）相关要求执行，坚决杜绝资产闲置、资金损失浪费造成的风险。

（二）推广以工代赈方式实施项目。原则上要求所有基础设施项目按照以工代赈的方式实施，项目总投资的15%以上用于劳务报酬，优先吸纳当地农户、尤其是有劳动能力的“三类户”就近务工，以工代赈方式实施的项目要在项目设计方案中专节论证，并在设计批复中明确，县发改局要做好业务指导。

（三）严守资金使用负面清单。项目资金不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴无关的支出。包括：单位基本支出、交通工具及通讯设备、征地补偿、青苗补偿、办公楼、日用百货市场、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资、小景观、文化长廊、展览馆、雕塑等景观工程和大门、围墙、粉刷、黑旧房治理等。

三、严格落实公示公告制度

按照县农业农村局《关于进一步规范衔接资金档案资料管理办法的通知》要求，切实做好项目公示公告和档案管理工作。村级要公示村上制定的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库、县上下达实施地点到村的项目、到户项目受益户花名册、项目完成情况、项目绩效目标、项目实施方案等。县农业农村局为各村安装了项目公示栏，提供了公示栏填写的模板，各乡镇要督促各村规范填写，进一步提高群众知晓率。各乡镇要公示本乡镇谋划的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库、县上下达实施地点到乡镇的项目计划等。

四、加强项目监督管理

此次《项目计划》涉及的行业主管部门要严格按照“谁管项目、谁负主责”的原则，切实履行主管责任，严把项目推进的时间节点和任务，全面督促指导项目实施单位做好项目建设工作，保证所有项目能够按期完成建设任务。县财政局、县农业农村局要切实发挥监管责任，加强项目建设及资金拨付各个环节的监督检查，确保项目资金安全，项目按计划建成并发挥应有效益。

附件：2025年市级第一批项目计划表.xls

岷农领发【2025】7号 中共岷县县委农村工作领导小组(岷县实施乡村振兴战略领导小组)关于下达岷县2025年市级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知.pdf

中共岷县县委农村工作领导小组

（岷县实施乡村振兴战略领导小组）

2025年4月11日