第一部分   基本情况

一、部门主要职责

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘等相关规定并监督检查执行情况。

（二）负责全县自然资源调查监测评价。按照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全县自然资源调查监测评价工作。

（三）负责全县自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责全县自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算、编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。贯彻执行国家全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责全县自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，组织实施自然资源开发利用标准，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立全县空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，开展国土空间开发适宜性评价，组织编制主体功能区规划、县级国土空间规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计的编制、报批及实施管理工作。建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，落实城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。会同有关单位编制城乡规划区内的基础设施和公共服务设施专项规划并监督实施。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

（七）负责统筹全县国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，建立国土空间生态修复项目库。

（八）负责组织全县实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策，耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（九）负责管理全县地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。配合上级部门组织实施县级重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防、监测和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十）负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十一）负责全县矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审核。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理开发利用和保护。负责规划和自然资源领域安全生产监督管理工作。

（十二）负责全县测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理全县地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

（十三）推动全县自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划计划。组织实施国家技术标准、规程规范，起草地方技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重要科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

（十四）根据授权，对乡镇政府落实自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行监督检查。查处全县自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导县乡有关行政执法工作。依法查处城乡规划区内除城市管理行政执法部门实施行政处罚权以外的违反城乡规划行为。

（十五）负责城乡规划区内国有土地使用权出让或划拨地块用地性质及容积率、建筑密度、绿地率等规划指标的确定，制发规划条件通知书；负责城乡规划区内建设工程的选址和布局管理，核发建设项目选址意见书；负责核定建设项目用地位置、面积、允许建设的范围、开发强度等，核发建设用地规划许可证；负责城乡规划区内建设项目的规划管理，核发建设工程规划许可证；负责城乡规划区内建设项目规划竣工验收等批后管理工作；参与并协调省市县重大项目在县域范围内的规划选址工作。

（十六）完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作任务。

（十七）职能转变。县自然资源局要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，按照中央顶层设计和省委省政府、市委市政府、县委县政府的部署，发挥国土空间规划的管控作用，进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

（十八）有关职责分工。县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。县应急管理局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限提出建议或作出决定。承担全县应对重大灾害指挥协调工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。会同县自然资源局、县水务局、县地震局、县气象局、县林业和草原局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情监测预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息。

二、部门决算单位构成

岷县自然资源局部门决算包括：岷县自然资源局局本级决算、局属事业单位预算决算。具体如下：

岷县自然资源局，内设8个业务股室(办公室、法制执法信访股、自然资源调查监测和确权登记股、自然资源开发利用和国土空间用途管制股、国土空间规划股、耕地保护监督和生态修复股、矿产资源管理股、行政审批服务股)、1个参照公务员管理的科级事业单位（岷县国土资源执法监察大队）。

第二部分    2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表（单位：万元）

二、部门决算收入情况表（单位：万元）

三、部门决算支出情况表（单位：万元）

四、部门财政拨款收支决算总表（单位：万元）

五、部门一般公共预算财政拨款收支决算表（单位：万元）

六、部门一般公共预算财政拨款基本支出决算表（单位：万元）

七、部门一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表（单位：万元）

八、部门政府性基金预算收支决算表（单位：万元）

九、部门国有资本经营预算收支决算表（单位：万元）

第三部分    2020年部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

岷县自然资源局2020 年度收支总计14721.08万元。与 2019年相比，增加1172.92万元，增长8.7 %，主要是城乡社区支出中征地和拆迁补偿支出增加。

二、收入决算情况说明

本部门2020年收入合计14205.7万元，其中：财政拨款收入13879.88万元，占当年收入的97.7 %；上级补助收入0万元，占当年收入的0%；事业收入0万元，占当年收入的0 %；其他收入325.82万元，占当年收入的2.3 %。

三、支出决算情况说明

本部门2020年支出合计12824.08万元，其中：基本支出700.28 万元，占当年支出的5.5%；项目支出12123.8万元，占当年支出的94.5%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2020 年度财政拨款收支总计14395.26万元。与 2019 年相比，增加847.1万元，增长6.3%，主要是政府性基金预算财政拨款收入增大。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2020年一般公共预算财政拨款支出3984.69万元，占总支出的31.1%。与2019年相比，减少1097.51万元，降低21.6%，主要是项目支出灾害防治及应急管理支出减少。按支出功能分类看：

一般公共服务支出3984.69万元，占财政拨款支出的100 %，较上年减少1097.51万元，降低21.6%，主要是灾害防治及应急管理支出减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2020年财政拨款基本支出700.28万元，其中：人员经费639.89万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金；公用经费60.39万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护） 费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、劳务费、委托业务费、公务用车运行维护费、 其他交通费用、办公设备购置等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本部门2020年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.22万元，支出决算为0万元，完成预算的  0%。其中，公务用车运行维护费支出决算为0万元，完成预算的0%，主要是单位无公务用车；公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0 %，主要是未有公务接待。本单位年底有公务用车0辆，全年安排公务接待0批0人次。

八、预算绩效情况说明

根据财政预算绩效管理要求，我部门组织对 2020年度一般公共预算项目支出开展绩效评价。其中，涉及项目1个，资金825万元，占2020年度一般公共预算项目支出的25%。从评价情况来看，项目总体执行情况良好，绩效情况较为理想，达到了项目申请时设定的绩效目标。

共组织对地质灾害防治项目开展了重点绩效评价，涉及一般公共预算支出825万元，政府性基金支出0万元。从评价情况来看，通过实施地质灾害工程治理，有效避免由于重大地质灾害的发生而造成的损害，有效改善了当地地质环境条件，减少了地质灾害的危害，并为当地的发展创造有利的条件，对保护当地社会的稳定与发展和人民群众的安居乐业均起到积极的作用，项目总体执行情况良好，绩效情况较为理想，达到了项目申请时设定的绩效目标。

未组织开展下属X单位整体支出绩效评价试点。

绩效评价结果：根据年初设定的绩效目标，地质灾害防治项目自评得分为98分。发现的主要问题及原因：个别项目在实施过程中，由于天气及其它客观因素，导致项目进度缓慢。下一步改进措施：加强项目管理主动了解项目建设存在的问题，积极协调解决，确保项目进度。

九、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况。本部门 2020年度机关运行经费支出60.39万元，比 2019年减少22.08万元，降低26.8%。主要原因是:劳务费从专项经费中支出，未计入机关运行经费中。

（二）政府采购支出情况。本部门 2020年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占用情况。截至2020年12月31日，本部门共有车辆1辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是应急车辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分    名词解释

财政拨款收入：指由同级财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

一般公共预算财政拨款收入：指财政通过一般公共预算当年安排拨付的资金。

政府性基金预算财政拨款收入：指财政通过政府性基金预算当年安排拨付的资金。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

机关运行经费：指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

“三公”经费：指纳入本级财政预决算管理、财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映的是公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映本单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。